ÞEMËS REFORMOS ÞEMËTVARKOS PROJEKTØ kaimo vietovëje RENGIMO METODIKA
altinio nuoroda: nepateikta
Ásigaliojo nuo 1998.05.09
Lietuvos Respublikos Þemës ir miškø ûkio ministerijos
á s a k y m a s
1998 m. balandþio 23 d. Nr. 207
Vilnius
Dël þemës reformos þemëtvarkos projektø kaimo vietovëje rengimo metodikos patvirtinimo
Vykdydamas Lietuvos Respublikos Vyriausybës 1998 m. balandþio 1 d. nutarimo Nr. 385 “Dël þemës reformos vykdymo kaimo vietovëje” 8 punktà,
ásakau:
1. Patvirtinti Þemës reformos þemëtvarkos projektø kaimo vietovëje rengimo metodikà (pridedama).
2. Nustatyti, kad šia metodika privalo vadovautis þemës reformà vykdantys specialistai bei þemës reformos þemëtvarkos projektus rengiantys fiziniai, juridiniai asmenys ar ámonës, neturinèios juridinio asmens teisiø, rengiant dokumentus nuosavybës teisëms atkurti gràþinant natûra, perduodant ar suteikiant nuosavybën neatlygintinai, taip pat parduodant ar nuomojant þemæ, miškà, vandens telkinius.
Þemës ir miškø ûkio Ministras Edvardas Makelis
_____________
PATVIRTINTA
Þemës ir miškø ûkio ministerijos
1998 m. balandþio 23 d.ásakymu Nr. 207
ÞEMËS REFORMOS ÞEMËTVARKOS PROJEKTØ
kaimo vietovëje RENGIMO METODIKA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Pagrindinës šioje metodikoje naudojamos sàvokos:
1.1. Projektas - þemës reformos þemëtvarkos projektas, rengiamas Lietuvos Respublikos þemës reformos ástatymo 19 straipsnyje nustatytomis sàlygomis;
1.2. Projekto autorius - fizinis asmuo arba ámonës darbuotojas, atsakingas uþ þemës reformos þemëtvarkos projekto rengimo darbus kadastrinëje vietovëje;
1.3. Pretendentai - pilieèiai, pageidaujantys projektuojamoje teritorijoje atkurti nuosavybës teisæ á þemæ, šià þemæ susigràþinant ar gaunant nuosavybën neatlygintinai, taip pat fiziniai bei juridiniai asmenys, pageidaujantys projektuojamoje teritorijoje pirkti ar nuomoti valstybinæ þemæ;
1.4. Þemës sklypas - þemës, miško sklypai ar vandens telkiniai, suprojektuoti gràþinti natûra, perduoti ar suteikti neatlygintinai nuosavybën, pirkti bei nuomoti.
1.5. Þemës kadastro planai - þemëlapiai M 1:10000 su paþymëtais þemës naudmenø kontûrais bei árašytais jø plotais.
2. Þemës reformos þemëtvarkos projektai rengiami vadovaujantis Lietuvos Respublikos þemës reformos ástatymo 19, 20 ir 21 straipsniø nuostatomis, Lietuvos Respublikos Vyriausybës 1998 m. balandþio 1 d. nutarimu Nr. 385 “Dël þemës reformos vykdymo kaimo vietovëje” patvirtintomis Þemës reformos vykdymo kaimo vietovëje tvarka ir Þemës reformos þemëtvarkos projektø rengimo tvarka bei šia metodika.
3. Þemës reformos þemëtvarkos projektai rengiami tik kaimo vietovëje esanèiai þemei bei teritorijoms, átrauktoms á miestø administracines ribas po 1995 m. birþelio 1 d.
4. Teritorijà þemës reformos þemëtvarkos projektui (toliau tekste - projektui) rengti parenka projekto autorius ir rajono þemëtvarkos skyriaus pasiûlymu pateikia tvirtinti apskrities viršininkui. Minimalus projektui rengti parinktos teritorijos plotas - vieno kaimo teritorija, maksimalus plotas - kadastrinës vietovës teritorija.
5. Þemës reformos þemëtvarkos projektai rengiami turint šià rajono þemëtvarkos skyriø pateiktà medþiagà:
5.1.kadastriniø vietoviø þemëlapius;
5.2. turëtø þemës valdø planus;
5.3. þemës ûkio naudmenø vertinimo planus;
5.4. valstybës išperkamos ir neprivatizuotinos þemës planus;
5.5. specialiøjø þemës ir miško naudojimo sàlygø nustatymo planus;
5.6. nusausintos ir drëkinamos þemës planus;
5.7. ortofotografinius þemëlapius;
5.8. asmeninio ûkio þemës suvestinius planus ir asmeninio ûkio þemës naudotojø sàrašus;
5.9. tarnybiniø þemës dalø suvestinius planus ir šios þemës naudotojø sàrašus;
5.10. rajono þemëtvarkos skyriaus pateiktus pretendentø prašymus atkurti nuosavybës teisæ ir ásigyti þemæ bei prie jø pridedamas paþymas ir kitus dokumentus, reikalingus tinkamai organizuoti projektavimo darbus.
6. Þemës reformos þemëtvarkos projekto planui rengti panaudojami þemës kadastro vietoviø þemëlapiai M 1:10000 ir 1:5000.
7. Kartografinë medþiaga, naudojama þemës reformos þemëtvarkos projekto planui rengti, turi bûti projekto autoriaus patikslinama pagal vietovëje koreguotas pasikeitusias þemës naudmenø rûšis bei jø kontûrø ribas.
8. Projekto planas rengiamas kadastrinës vietovës þemëlapyje M 1:10000. Kai projektuojami smulkûs þemës sklypai (asmeninio ûkio þemëse, kompaktiškai uþstatytose teritorijose ir kt.) prie pagrindinio brëþinio pridedamas tos teritorijos dalies plano fragmentas M 1:5000, kuriame þemës sklypai suprojektuojami vadovaujantis tais paèiais reikalavimais, kaip ir pagrindinis projekto brëþinys, o pagrindiniame projekto brëþinyje nurodomos teritorijos ribos, kuriose rengiamas projekto fragmentas atskirame þemëlapyje.
9. Þemës reformos þemëtvarkos projekto rengimo procesas susideda iš šiø etapø (darbø stadijø):
9.1. þemës, miško, vandens telkinio gràþinimas natûra;
9.2. parengiamieji darbai;
9.3. projektavimo darbai;
9.4. projekto svarstymas, derinimas ir patvirtinimas;
9.5. projekto paþenklinimas vietovëje;
9.6. dokumentø þemës nuosavybës ar naudojimo áteisinimui parengimas;
9.7. baigiamieji darbai.
II. þemës, miško, vandens telkinio gràþinimas natûra
10. Pilieèiams gràþinami natûra þemë, miškas ar vandens telkinys paþymimi þemës reformos þemëtvarkos projekte ir paþenklinami vietoje. Gràþinant þemæ, miškà, vandens telkinius natûra, nereikalaujama þemës reformos þemëtvarkos projekto patvirtinimo.
11. Tais atvejais, kai pilieèiams nuosavybës teisës atkuriamos gràþinant natûra þemæ, miškà, vandens telkinius bendrosios nuosavybës teise ir vienas iš bendrasavininkiø yra pateikæs visus nuosavybës teises bei giminystës ryšá patvirtinanèius dokumentus, nuosavybës teisës gali bûti atkuriamos ir kitiems bendrasavininkiams, jei visi pretendentai pateikia notariškai patvirtintà susitarimà, kad neprieštarauja dël nuosavybës teisiø atkûrimo gràþinant natûra þemæ, miškà, vandens telkinius bendrosios nuosavybës teise, nors kiti pretendentai nëra pateikæ visø nuosavybës teisæ ir giminystës ryšá patvirtinanèiø dokumentø.
12. Kai gràþinamos þemës, miško sklypo ribos yra aiškios, nuosavybës teisiø atkûrimas gràþinant natûra þemæ, miškà ar vandens telkinius tenkinamas visoje projekto autoriaus aptarnaujamoje kadastrinës vietovës teritorijoje nedelsiant, nepriklausomai nuo projekto rengimui nustatytø terminø, išskyrus atvejus, kai pilieèiai pageidauja þemæ, miškà ar vandens telkiná susigràþinti natûra tik parengus ir patvirtinus þemës reformos þemëtvarkos projektà.
13. Atlikæs parengiamuosius darbus, projekto autorius informuoja rajono þemëtvarkos skyriø, o šis praneša pilieèiui apie þemës sklypo paþenklinimà vietoje ne vëliau kaip prieš 20 dienø iki þenklinimo. Jeigu pilietis pranešime nustatytu laiku neatvyksta á nurodytà vietà, þemës reformos þemëtvarkos projektà rengiantis specialistas paþenklina þemës sklypà jam nedalyvaujant ir parengia sprendimo dël nuosavybës teisiø atkûrimo projektà. Jeigu iki sprendimo projekto parengimo nëra gauta pilieèio raštiško prieštaravimo, sprendimo projektas teikiamas apskrities viršininkui priimti.
14. Projektuojant racionalias þemënaudas, gràþinamo natûra þemës sklypo ribos gali nesutapti su buvusios þemënaudos ribomis, bet ne daugiau kaip 40 procentø turëtosios þemës valdos. Esant didesniam ribø nesutapimui, þemë gràþinama taip, kaip perduodant neatlygintinai nuosavybën lygiaverèius þemës sklypus (pagal apskaièiuotà þemës vertæ).
15. Kai gràþinamam natûra þemës sklypui iki þemës reformos þemëtvarkos projekto patvirtinimo parengiama atskira nuosavybës teisës atkûrimo byla, projekto autorius turi þemës sklypà paþenklinti vietovëje, surašydamas šios metodikos 7 priede nustatytos formos gràþinamo þemës, miško sklypo(-ø) ribø paþenklinimo - parodymo aktà, bei parengti gràþinamo þemës, miško sklypo (-ø) planà, nurodytà šios metodikos 8 priede.
16. Jeigu þemës reformos þemëtvarkos projektas per 3 mënesius po paþenklinimo natûra nenumatomas tvirtinti, gràþinami natûra þemës sklypai derinami atskirai, nelaukiant projekto patvirtinimo.
III. PROJEKTO PARENGIAMIEJI DARBAI kadastrinëje vietovëje
17. Kadastrinëje vietovëje projektà rengiantis autorius atlieka šiuos darbus:
17.1. parengia valstybës išperkamos ir neprivatizuojamos þemës planus, kuriuose sutartiniais þenklais paþymimi rajonø þemëtvarkos skyriø perduoti duomenys apie patvirtintus valstybës išperkamos ir neprivatizuojamos þemës, miško ir vandens telkiniø plotus ir ribas. Þemës sklypø plotai, kurie bus nustatomi þemës reformos þemëtvarkos projektø rengimo metu, šiuose planuose turi bûti tikslinami projektø rengimo metu;
17.2. pagal iš rajono þemëtvarkos skyriaus gautà informacijà apie asmeninio ûkio þemës bei tarnybiniø dalø naudojimo teisëtumà, taip pat duomenis apie susigràþintà þemæ ir kitus dokumentus, kuriais vadovaujantis bus tikslinama naudojamø þemës sklypø dydþiai ir vieta (iškeliant á laisvà þemës plotà ar paliekant penkeriø metø nuomai), asmeninio ûkio þemës bei tarnybiniø dalø suvestiniame plane paþymi numatomus tikslinti pilieèiø naudojamus asmeninio ûkio bei tarnybiniø dalø þemës sklypus:
• ásigytus privaèion nuosavybën (jeigu patys pilieèiai sutinka tikslinti ribas);
• suteiktus paþeidþiant galiojusius ástatymus ir paèiø asmenø nenaudojamus;
• kuriø pilieèiai, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos pilieèiø nuosavybës teisiø á išlikusá nekilnojamàjá turtà atkûrimo ástatymo 4 straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka ir sàlygomis, atsisakë pateikdami raštiškus sutikimus gauti þemës sklypus kitoje vietoje;
• projektuotinus kitoje vietoje, paliekant prie vienkiemiø, jø savininkams pageidaujant susigràþinti natûra ne maþiau kaip 3 ha þemës ûkio naudmenø;
• iškeliamus á laisvos þemës plotus arba paliekamus nuomai penkeriems metams pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybës 1998 m. balandþio 1 d. nutarimu Nr. 385 “Dël þemës reformos vykdymo kaimo vietovëje” patvirtintose tvarkose numatytas nuostatas dël asmeninio ûkio þemës naudojimo ir ásigijimo nuosavybën;
17.3. išanalizavæs asmeninio ûkio þemës naudotojø susigràþintà bei galimà susigràþinti natûra þemæ toje kadastrinëje vietovëje ir turimo laisvo þemës fondo plotà, parengia:
• pasiûlymus dël naudojamo asmeninio ûkio þemës ploto sumaþinimo. Pasiûlymai parengiami nustatant naudoti vienodà asmeninio ûkio þemës ploto dydá pagal atskiras gyvenvietes. Projekto autorius, parengæs pasiûlymus ir suderinæs su rajono þemëtvarkos skyriaus vedëju, juos teikia apskrities viršininkui. Šiuo pagrindu priimtu apskrities viršininko ásakymu projekto autorius vadovaujasi vëliau, formuodamas projekte þemës sklypø išdëstymà;
• pasiûlymus dël asmeninio ûkio bei tarnybiniø dalø þemës sklypø iškëlimo á laisvos þemës fondo þemæ, þemës sklypø išdëstymo turëtos þemës vietoje bei kitais Lietuvos Respublikos Vyriausybës 1998 m. balandþio 1 d. nutarimu Nr.385 “Dël þemës reformos vykdymo kaimo vietovëje” patvirtintoje Þemës reformos vykdymo kaimo vietovëje tvarkoje numatytais atvejais dël asmeninio ûkio þemës sklypø išdëstymo vietos pakeitimo, sudarant galimybes pilieèiams gràþinti þemæ natûra. Pasiûlymai aptariami su rajono þemëtvarkos skyriaus darbuotojais seniûnijoje ir asmeninio ûkio þemës naudotojais bei kitais suinteresuotais pilieèiais;
17.4. pagal rajonø þemëtvarkos skyriø darbuotojø pateiktas nuosavybës teisës atkûrimo bylas arba pagal pateiktus pilieèiø prašymus (kai bylos neparengtos dël trûkstamø nuosavybës teisæ árodanèiø dokumentø) gràþinti natûra þemæ, miškà, vandens telkinius ir pagal turëtos þemës valdø planus, pieštuku paþymi galimø gràþinti natûra þemës, miško sklypø ribas;
17.5. paþymi laisvos þemës plotus sutartiniais þenklais (spalvomis) valstybës išperkamos ir neprivatizuotinos þemës planuose. Pilieèiø turëtoje þemëje laisvos þemës fondo þeme apskaitomi þemës plotai, kuriems yra parengtos ir išsiøstos (išduotos) išvados dël þemës, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybën pagal pilieèiø prašymuose nurodytà vietovæ (kità seniûnijà, rajonà). Naujai atsiradus laisvos þemës plotams, šie plotai pastoviai paþymimi valstybës išperkamos ir neprivatizuotinos þemës planuose;
17.6. parenkama teritorija þemës reformos þemëtvarkos projektui rengti.
18. Parinkta projektui rengti teritorija paþymima þemës kadastro þemëlapyje, kuri suderinama su rajono þemëtvarkos skyriumi. Prie þemëlapio pridedama 1 priede nustatytos formos lentelë (Teritorijos, parinktos þemës reformos þemëtvarkos projektui rengti, charakteristika).
Numatytai projektà rengti teritorijai apskrities viršininko administracijos þemës tvarkymo departamentas parengia apskrities viršininko ásakymo projektà dël teritorijos patvirtinimo ir kartu su projektui rengti parinktos teritorijos planu pateikia apskrities viršininkui.
19. Apskrities viršininko ásakyme dël parinktos projektui rengti teritorijos patvirtinimo nurodoma:
• teritorijos plotas ir á jà áeinanèios gyvenamosios vietovës;
• pageidaujamas šioje teritorijoje susigràþinti þemës, miško plotas (ha);
• esantis laisvos þemës, miško plotas (ha);
• projektà rengiantis fizinis, juridinis asmuo ar ámonë, neturinti juridinio asmens teisiø;
• tais metais rengiamo projekto parengimo terminai:
• terminas, per kiek dienø nuo projekto rengimo pradþios paskelbimo pilieèiai gali pakeisti nuosavybës teisiø atkûrimo bûdà, ir pavedimas apskrities þemës tvarkymo departamentui šià informacijà paskelbti viešai;
• pavedimas rajono þemëtvarkos skyriui uþtikrinti trûkstamø archyviniø dokumentø paieškà ir dokumentø nuosavybës teisës fakto árodymui arba medþiagos rengimà teismams skubos tvarka asmenims, pageidaujantiems patvirtinamoje teritorijoje atkurti nuosavybës teises á þemæ, miškà ar vandens telkinius.
20. Rajono þemëtvarkos skyriaus darbuotojai seniûnijose parengia Lietuvos Respublikos Vyriausybës 1997 09 29 nutarimu Nr. 1057 patvirtintos Lietuvos Respublikos pilieèiø nuosavybës teisiø á išlikusá nekilnojamàjá turtà atkûrimo ástatymo ágyvendinimo tvarkos 103 - 105 punktuose nurodytas nuosavybës teisiø atkûrimo bylas ir kitus dokumentus bei pagal 1997 m. spalio 8 d. Þemëtvarkos ir þemës apskaitos departamento rašte Nr. 1600-4060 nurodytà tvarkà pateikia jas projekto autoriui.
Parengtose nuosavybës teisiø atkûrimo bylose esanèiomis paþymomis patvirtinama, kad pilieèiui atkurti nuosavybës teisæ yra visi reikiami dokumentai. Paþymoje nurodoma pilieèiui priklausantis þemës plotas, á kurá dar nëra atkurta nuosavybës teisë. Kai nuosavybës teisës bus atkuriamos keliems pretendentams, gràþinant þemæ natûra, paþymoje nurodomi visi bûsimi bendrasavininkiai.
21. Projekto autorius, priëmæs nuosavybës teisiø atkûrimo bylas, pasinaudoja jam reikalinga informacija (esant reikalui, pasidaro paþymos ar kitø dokumentø kopijas) ir gràþina jas þemëtvarkos skyriaus darbuotojui seniûnijos teritorijoje. Šios bylos saugomos þemëtvarkos skyriuose seniûnijø teritorijoje, iki projekto autorius nepapildys jø reikiamais dokumentais dël þemës , miško ar vandens telkinio áteisinimo nuosavybën ir galutinai sukomplektuotø neperduos rajono þemëtvarkos skyriui.
22. Lietuvos Respublikos Vyriausybës 1997 m. rugsëjo 29 d. nutarimu Nr. 1057 patvirtintos Lietuvos Respublikos pilieèiø nuosavybës teisiø á išlikusá nekilnojamàjá turtà atkûrimo ástatymo ágyvendinimo tvarkos 2 priede nustatytos ir Þemëtvarkos ir teisës departamento 1998 m. balandþio 1 d. raštu Nr. 1600-198 papildytos formos išvadas dël þemës, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybën parengia projekto autorius.
Iš kito rajono bei seniûnijos gautas išvadas dël þemës, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybën projekto autorius išnagrinëja ir apie jø tenkinimo galimybes informuoja rajono þemëtvarkos skyriø, kuris apie tai raštu informuoja apskrities viršininko administracijos þemës tvarkymo departamentà arba pilietá, pageidaujantá gauti toje vietovëje þemæ, miškà.
23. Projekto autorius gautus prašymus atkurti nuosavybës teisæ arba gauti þemæ nagrinëja šia tvarka:
23.1.panaudodamas pilieèiø prašymø analizës lentelæ, parengtà Þemëtvarkos ir teisës departamento 1998 m. sausio 16 d. raštu Nr.1600-47 nustatyta tvarka, sugrupuoja gautus prašymus á 10 grupiø pagal Þemës reformos ástatymo 10 straipsnyje nustatytà eiliškumà;
23.2. parengia þemës poreikio pagal pateiktus prašymus pirkti, nuomoti þemæ teritorijoje, kurioje rengiamas þemës reformos þemëtvarkos projektas, lentelæ (2 - 3 priedai);
23.3. parengia suvestinæ lentelæ apie þemës poreiká projektuojamoje teritorijoje ir turimos þemës kieká (4 priedas) ir jà perduoda rajono þemëtvarkos skyriui.
IV. PROJEKTAVIMO DARBAI
BENDRIEJI REIKALAVIMAI
24. Projekto autorius parengia preliminarius pasiûlymus pirmajam pretendentø, pageidaujanèiø gauti þemæ, miškà, susirinkimui. Pasiûlymai gali bûti dël:
• projektuojamø vietinës reikšmës keliø tinklo;
• þemës sklypø, galimø gràþinti natûra;
• laisvos þemës fondo þemës sklypø, galimø perduoti nuosavybën neatlygintinai pagal prašymuose nurodytà pageidaujamà gauti lygiavertá plotà;
• þemës sklypø áteisinimo nuosavybën pilieèiams, kuriems þemës sklypai buvo paþenklinti nepaþeidþiant galiojusiø ástatymø susigràþinimui ekvivalentine natûra ir šiuos sklypus jie šiuo metu nuomoja;
• kai kuriø specialiøjø þemës ir miško naudojimo sàlygø, ûkinës veiklos apribojimø, nulemianèiø tolesná þemës naudojimà;
• vienodà pirmumo teisæ turinèiø pilieèiø eiliškumo sudarymo;
• gràþinamø sklypø dydþio nustatymo, jeigu pageidaujamas susigràþinti plotas yra didesnis negu turimas laisvos þemës plotas.
25. Pirmàjá pretendentø susirinkimà organizuoja rajono þemëtvarkos skyrius. Kvietimai pretendentams áteikiami asmeniškai (pasirašytinai) arba jie iškvieèiami registruotu laišku ne vëliau kaip prieš 10 dienø iki nustatytos susirinkimo dienos. Susirinkimo metu projekto autorius pateikia duomenis apie gràþintinos natûra þemës sklypus, laisvos þemës plotus ir galimà šioje þemëje sklypø projektavimà, paaiškina pretendentø galimybes ir sàlygas gauti þemæ pagal 23 punkte atliktà analizæ, aptaria projektavimo tvarkà, supaþindina pretendentus su ástatymais, poástatyminiais aktais. Susirinkimo eiga protokoluojama. Susirinkimas priima sprendimà (paprasta balsø dauguma) dël:
• atstovø iš pretendentø gauti þemæ išrinkimo;
• projektavimo darbø organizavimo - pretendentø sukvietimo tvarkos, atskirø grupiø formavimo, asmenø prašymø, pateiktø po nustatyto termino, nagrinëjimo eiliškumo, ûkininko ûkio steigimui iki projekto rengimo pradþios vietovëje paþenklintos þemës tolimesnio naudojimo teisiø ir kt. Susirinkimo metu priimti sprendimai paskelbiami seniûnijos teritorijos þemëtvarkos skyriaus skelbimø lentoje.
26. Pretendentø gauti þemæ atstovai gali bûti (pageidaujant susirinkimui ir sutinkant kandidatams) išrenkami: po vienà atstovà nuo kiekvienos prašymus padavusiø pilieèiø grupës, atitinkanèios nurodytà eiliškumà, arba vienà iš keliø grupiø, arba kitø suinteresuotø asmenø. Atstovai gali bûti ágaliojami padëti projekto autoriui sukviesti kitus tos grupës pilieèius, padavusius prašymus, kai to reikia þemës sklypø vietai pasirinkti ar pasirinktai vietai pakeisti ir suprojektuotiems þemës sklypams suderinti, vietinës reikšmës keliø tinklui suprojektuoti.
27. Pirmiausia tenkinami pilieèiø prašymai, paduoti iki projekto rengimo pradþios nustatytos datos, išskyrus prašymus dël þemës pardavimo. Jeigu lieka laisvos þemës, miško, nekeièiant jau suprojektuotø pilieèiams þemënaudø, tenkinami pilieèiø prašymai, kurie buvo pateikti jau pradëjus rengti projektus (t.y. po nustatytos datos), tarp jø ir prašymai dël þemës pardavimo.
28. Þemës sklypai projektuojami kiekvienai pretendentø gauti þemæ grupei, laikantis Lietuvos Respublikos þemës reformos ástatymo 10 straipsnyje nurodyto prašymø gauti þemæ svarstymo eiliškumo. Kiekvieno þemës sklypo išdëstymas ir ribos aptariamos su pretendentu gauti þemæ, o jiems pageidaujant arba esant reikalui, vykstama á vietà. Pretendentø suderinimas bei sutikimas dël suprojektuoto þemës sklypo áforminamas þiniaraštyje (5 priedas). Uþbaigus þemës sklypø projektavimà vienai pretendentø grupei (esant nedaug pretendentø vienoje grupëje - kelioms grupëms), parengiamas þemës sklypø projektavimo darbø ávykdymo aktas, nurodytas pagal šios metodikos 6 priedà. Akte nurodomi pretendentai, kurie:
• pritarë suprojektuotiems þemës sklypams (skaièius ir sklypø bendras plotas);
• nedalyvavo projektuojant þemës sklypus natûra (pavardës ir suprojektuotø sklypø plotai);
• neatvyko projekto rengimo metu (pilieèiø pavardës arba juridiniø asmenø pavadinimai);
• atsisakë jiems siûlomo þemës sklypo ploto ar vietos (pilieèiø pavardës arba juridiniø asmenø pavadinimai);
• kiti pretendentai, kuriems laisvos þemës neliko (pavardës, juridiniø asmenø pavadinimai).
Aktà pasirašo projekto autorius, susirinkimo metu paskirtas pretendentø gauti þemæ grupës(-iø) atstovas ir rajono þemëtvarkos skyriaus darbuotojas seniûnijoje.
29. Jeigu išvykus á vietà pretendentai pageidauja, kad jiems suprojektuoti þemës, miško sklypai bûtø iš karto paþenklinti vietoje, tuomet paþenklinus sklypus gali bûti surašomas þemës, miško sklypø paþenklinimo - parodymo aktas, kurá pasirašo pretendentai. Jeigu iki projekto tvirtinimo paþenklinimo - parodymo aktà pasirašæ pretendentai nepareiškia raštu pretenzijø ir jø paþenklintø sklypø ribos nesikeièia, laikoma, kad šie pilieèiai su suprojektuotais þemës, miško sklypais sutinka ir projektas teikiamas apskrities viršininkui tvirtinti. Patvirtinus projektà, šiems pilieèiams dokumentai dël þemës, miško nuosavybës ar naudojimo áteisinimo ruošiami tokia pat tvarka, kaip ir kitiems pretendentams, nurodytiems 79- 83 punktuose.
30.Atskirais atvejais, suprojektavus vienos grupës pretendentams sklypus ir jiems sutikus (neuþbaigus projektuoti laisvos þemës fondo kitø grupiø pretendentams), suprojektuoti sklypai teikiami apskrities viršininkui tvirtinti. Po to suprojektuoti þemës, miško sklypai þenklinami vietovëje ir rengiami nuosavybës teisës atkûrimo dokumentai visiems šios grupës pretendentams nepriklausomai nuo viso projekto rengimui nustatyto termino. Šiems pilieèiams suprojektuoti sklypai derinami ir dokumentai rengiami šioje metodikoje nustatyta tvarka.
31. Þemës sklypai turi bûti projektuojami taisyklingø ribø, su privaþiavimu ir patogûs naudoti. Jø ribos projektuojamos sutapatinant su keliais, melioracijos kanalais, stabiliais situacijos kontûrais. Formuojant þemës sklypus þemës ûkio naudmenose, vadovaujamasi galima sànaudø ekonomija, dirbant þemæ ar vaþiuojant á jà iš þemës savininko sodybos ar ûkiniø pastatø.
32. Vietinës reikšmës keliai projektuojami taip, kad jie jungtø valstybinius kelius su:
32.1. ámonëms, ástaigoms ir organizacijoms priklausanèiais nekilnojamojo turto objektais valstybës išperkamoje þemëje;
32.2. gamtos, istorijos ir kultûros paminklais, poilsiavietëmis, paplûdimiais, kitomis bendro naudojimo teritorijomis;
32.3. sodybomis arba esamais (projektuojamais) þemës sklypais, jeigu prie vieno bendrojo naudojimo kelio prieina ne maþiau kaip 5 sodybos ar þemës sklypai.
33. Jeigu formuojant racionalius þemës sklypus gràþinant natûra, suteikiant arba perduodant nuosavybën neatlygintinai suprojektuotos þemënaudos plotas tampa didesnis uþ turëtàjá nuosavybës teise, suprojektuoto þemës ploto dalis, ne daugiau kaip 10 procentø viršijanti turëtàjá þemës plotà, parduodama pilieèiui, kuriam atkuriamos nuosavybës teisës á þemæ, nesilaikant nustatytos þemës sklypø ásigijimo eilës. Taèiau vienos šeimos ásigyjamas nuosavybën þemës plotas, áskaitant susigràþintà (galimà sugràþinti), perduotà (galimà perduoti) nuosavybën neatlygintinai ir pirktà iš valstybës þemæ, turi bûti ne didesnis kaip 150 ha. Nuomojamos iš valstybës þemës plotas neribojamas.
34. Projektuojamos þemënaudos formuojamos atskirais sklypais, numatant jø pagrindinæ tikslinæ þemës naudojimo paskirtá. Þemës masyvus á atskirus sklypus gali suskaidyti valstybës ar savivaldybiø keliai, vandens telkiniai, kitos ásiterpæ þemënaudos. Þemës ûkio paskirties þemëje ásiterpæ miškai, sudarantys atskirus miško sklypus, gali bûti suformuoti atskirais miško ûkio paskirties þemës sklypais tik suinteresuotojo pilieèio pageidavimu. Kitos paskirties þemës sklypai formuojami ten, kur jie šiuo metu uþstatyti ne þemës ûkio veiklai naudojamais pastatais ir árenginiais, taip pat kai visà þemës sklypà sudaro miestelyje arba atskirai nuo þemës esanti namø valda (sodyba). Tvenkinys arba eþeras, išsidëstæs atskirai nuo þemës valdos, apskaitomas kaip kitos paskirties þemës sklypas (vandens telkinys). Kai pilietis turi teisæ susigràþinti eþerà ar tvenkiná natûra, taèiau maþesná plotà negu yra pats eþeras ar tvenkinys, ir sutinka su apribojimo sàlygomis, tuomet gràþinama atitinkama eþero ar tvenkinio dalis pagal pilieèiui priklausantá plotà. Likæs eþero plotas gali bûti gràþinamas arba perduodamas nuosavybën neatlygintinai kitiems pilieèiams ir vëliau. Taèiau vadovaujantis Lietuvos Respublikos vandens ástatymo 5 straipsnio 6 dalimi, eþerai ir tvenkiniai privatizuojami arba gràþinami keliems savininkams tik bendrosios nuosavybës teise.
35. Projektuojamus teritorinio tvarkymo elementus sudaro:
35.1. vietinës reikšmës keliai;
35.2. projektuojami þemës servitutai;
35.3. nustatyta tvarka patvirtintuose detaliuose planuose suprojektuoti keliai, gatvës, aikštelës, individualios statybos þemës sklypø ribos ir kiti infrastruktûros objektai;
35.4. teritorijø planavimo dokumentuose numatomi statiniai ir árenginiai, kuriø išdëstymas turës átakos þemës sklypø ribø formavimui.
36. Pretendentai gauti þemæ supaþindinami su jø þemëje projektuojamais þemës servitutais, kurie bus nustatomi apskrities viršininko sprendimu patvirtinus projektà. Reikalingais þemës servitutais laikoma:
36.1. þemës servitutas gràþinamam þemës sklype, kitø asmenø nuosavybës teise turimø ûkinës - komercinës paskirties pastatø aptarnavimui reikalinga naudotis teritorija;
36.2. þemës servitutas kitiems asmenims, reikalingas prieiti ir privaþiuoti prie jiems nuosavybës teise priklausanèiø arba jø naudojamø þemës sklypø, vandens telkiniø, miškø, pastatø ir árenginiø;
36.3. þemës servitutas kitiems asmenims prieiti ir privaþiuoti prie visuomenës poreikiams naudojamos teritorijos (poilsiavieèiø, kapiniø, gamtos ir kultûros paminklø ir kt.);
36.4. kiti þemës servitutai, kai tai numato ástatymai ir Lietuvos Respublikos Vyriausybës nutarimai.
37. Projektuojami servitutiniai keliai turi bûti 4-6 m ploèio, o atskirais atvejais, atsiþvelgus á eismo pobûdá ir suderinus su þemës savininkais, iki 8 m ploèio.
38. Rajono þemëtvarkos skyriaus vedëjui patvirtinus šios metodikos 6 priede nurodytos formos þemës sklypø projektavimo darbø ávykdymo aktà, suprojektuotø þemënaudø ribos ir jø numeriai projekto plane paryškinami tušu.
39. Aukcionus dël þemës pardavimo pilieèiams, turintiems vienodà pirmumo teisæ pirkti þemæ, organizuoja rajonø þemëtvarkos skyriai, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos Vyriausybës 1998 m. balandþio 1 d. nutarimu Nr. 385 patvirtinta “Þemës ar miško sklypø, kuriuos ásigyti nuosavybën pageidauja keli vienodà pirmumo teisæ turintys pilieèiai, aukciono organizavimo tvarka”. Vadovaujantis aukciono rezultatais, þemës sklypai paþymimi projekto plane.
40. Kai pilieèiai, su kuriais derinami suprojektuoti þemës sklypai, nesutinka su suprojektuotø þemës sklypø vieta ir ribomis, jie per 15 darbo dienø nuo projekto derinimo savo nesutikimà bei pretenzijas raštu pateikia rajonø þemëtvarkos skyriams. Rajonø þemëtvarkos skyriai ginèà nagrinëja kartu su þemëtvarkos projektà rengianèios ámonës atstovu ir priima išvadà. Asmenims nesutinkant su rajono þemëtvarkos skyriaus išvada, galutiná sprendimà priima apskrities viršininkas.
PROJEKTØ RENGIMO YPATUMAI Á VIENKIEMIUS NEIŠSKIRSTYTØ KAIMØ TERITORIJOSE
41. Á vienkiemius neišskirstyto kaimo teritorijoje þemës sklypai projektuojami laikantis nustatytø projektavimo darbø bendrø reikalavimø, jeigu:
41.1. pilieèiai, pageidaujantys susigràþinti þemæ, miškà natûra arba pasirinkæ kità nuosavybës teisës atkûrimo bûdà, turi dokumentus, patvirtinanèius nuosavybës teisæ á visà savininko turëtos þemës, miško plotà arba á jiems tenkanèià þemës, miško dalá;
41.2. kai bendras turëtos þemës plotas atitinka nustatytà kaimo teritorijos plotà arba yra uþ já maþesnis (ploto skirtumas laikomas laisvos þemës fondo þeme).
42. Pilieèiams pageidaujant atlyginimo uþ kaimo vietovëje turëtà þemæ pinigais ar vertybiniais popieriais, bylos dël nuosavybës teisës atkûrimo, atlyginant uþ þemæ vertybiniais popieriais ar pinigais, gali bûti rengiamos pagal pilieèiø prašymø pateikimo datà arba nustaèius kità pilieèiams priimtinà tvarkà. Taèiau bendras pilieèiø turëtos þemës plotas, á kurá atkuriama nuosavybës teisë kompensuojant pinigais ar vertybiniais popieriais, neturi bûti didesnis uþ kaimo teritorijoje nustatytà bendrà valstybës išperkamos þemës plotà.
43. Pilieèiams pageidaujant susigràþinti þemæ natûra, gràþinamas þemës poreikis palyginamas su kaimo teritorijoje turimo laisvo fondo þemës plotu, áskaitant ir tø pilieèiø naudojamà asmeninio ûkio þemës plotà. Kai natûra gràþintino þemës ploto yra maþiau, dël gràþinamø natûra þemës sklypø projektavimo sprendþiama šiø pilieèiø susirinkime, áforminant protokolu (visiems pretendentams proporcingai sumaþinti gràþinamos þemës plotà arba þemæ gràþinti tik toje vietovëje gyvenantiems asmenims ir t.t.).
44. Pilieèiai, pageidaujantys susigràþinti þemæ, miškà vieno kaimo teritorijoje, klausimus bei pasiûlymus dël projektuojamø þemës sklypø išdëstymo ir dydþio (vertës) aptaria susirinkime. Siûlomi galimi þemës, miško gràþinimo variantai:
• visam kaimo teritorijos plotui nustatyti vidutiná 1 ha þemës, miško kainos normatyvà. Projektuojant þemës, miško sklypà to kaimo teritorijoje arba kitoje vietoje, turëtos þemës, miško vertæ nustatyti dauginant turëtos þemës, miško plotà iš tam kaimui nustatyto þemës, miško kainos normatyvo. Pilieèiui suprojektuoto þemës sklypo vertë turi atitikti apskaièiuotà turëtos þemës vertæ;
• projektuojamus þemës sklypus gràþinti ne pagal þemës vertæ, bet pagal turëtos þemës plotà.
Susirinkimo metu priimtà sprendimà bûtina patvirtinti protokolu. Sprendimas priimamas paprasta balsø dauguma.
45. Kaimo teritorijoje suprojektuoti þemës sklypai derinami su pretendentais, pareiškusiais norà gauti þemæ, miškà. Nesant pretendentø suderinimo pagal šios metodikos 28 ir 40 punktuose nurodytà tvarkà arba jiems neatvykus, visi pretendentai árašomi á šios metodikos 6 priede nustatytos formos lentelës 5.1 punktà. Ginèø nagrinëjimui reikalingà medþiagà (þemës sklypø išdëstymo projekto eskizà ir suderinimo þiniaraštá) projekto autorius pateikia rajono þemëtvarkos skyriui. Jei ginèas neišspræstas, þemës sklypai tais metais rengiamame þemës reformos þemëtvarkos projekte neišbraiþomi ir bylos pilieèiams dël nuosavybës teisës atkûrimo á gràþinamà þemæ nerengiamos.
PROJEKTO RENGIMO YPATUMAI ASMENINIAM ÛKIUI SKIRTOJE TERITORIJOJE
46. Þemës sklypus asmeninio ûkio þemës naudotojas ástatymø ir Lietuvos Respublikos Vyriausybës nutarimø nustatyta tvarka gali ásigyti nuosavybën tik tuo atveju, kai šiø þemës sklypø išdëstymas išspræstas þemës reformos þemëtvarkos projekte ir patvirtintas, išskyrus gràþinamus natûra þemës sklypus. Asmeninio ûkio þemës sklypø išdëstymo pakeitimo principai aptariami asmeninio ûkio þemës naudotojø ir kitø pretendentø gauti þemæ šioje teritorijoje susirinkimuose.
47. Asmeninio ûkio þemës naudotojø ir kitø suinteresuotø gauti þemæ šioje teritorijoje asmenø susirinkimus organizuoja rajonø þemëtvarkos skyrius kartu su projekto autoriumi.
48. Ameniniam ûkiui skirtoje teritorijoje pojektavimo darbai vykdomi pagal bendrus projekto reikalavimus, remiantis iš rajono þemëtvarkos skyriaus gautais dokumentais:
48.1. asmeninio ûkio þemës paþenklinimo aktais;
48.2. asmeninio ûkio þemës suvestiniais planais;
48.3. prašymais pilieèiø, pateikusiø raštiškus sutikimus gauti þemës sklypà laisvos þemës fondo þemëje, pagal Lietuvos Respublikos pilieèiø nuosavybës teisiø á išlikusá nekilnojamàjá turtà atkûrimo ástatymo 4 straipsnio 8 dalyje nurodytas nuostatas;
48.4. pilieèiø, kuriems asmeninio ûkio þemë suteikta paþeidþiant galiojusius ástatymus, taip pat pilieèiø, kurie patys nenaudoja jiems suteiktos þemës asmeninio ûkio poreikiams, sàrašais;
48.5. apskrities viršininko sprendimais dël naudojamo asmeniniam ûkiui þemës ploto sumaþinimo pilieèiams, taip pat sàrašu pilieèiø, kuriems þemës sklypai gali bûti paliekami nuomoti penkeriems metams.
49. Asmeninio ûkio naudotojø susirinkime turi bûti aptariami asmeninio ûkio þemës sklypø projektavimo principai - kiek asmeninio ûkio þemës ploto palikti arti sodybø esanèioje teritorijoje, kaip spræsti þemës sklypø projektavimà savo turëtoje þemëje asmeninio ûkio þemës naudotojams bei vienkiemiø savininkams; kiek sklypø turi sudaryti asmeninio ûkio þemënauda, kokio dydþio þemës sklypai turi bûti arti sodybø miestuose, miesteliuose ir kompaktiškai uþstatytuose kaimuose gyvenanèioms socialiai remtinoms šeimoms, kaip pakeisti þemës sklypø išdëstymà, kad susidarytø stambesni gràþinamos natûra þemës sklypai ir kt.
50. Asmeninio ûkio þemës sklypai rengiant þemës reformos þemëtvarkos projektà išdëstomi M 1:5000 plane, vadovaujantis šios metodikos nustatytais reikalavimais, suprojektuojami vietinës reikšmës keliai ir kiti tarpûkinës reikšmës objektai, formuojamos þemës sklypø ribos, numatomi þemës servitutai.
51. Siekiant tikslesnio þemës sklypø projektavimo, projektuojant ir kartografuojant naudojami ortofotografiniai þemëlapiai.
52. Pilieèiams nesutikus su suprojektuotais asmeninio ûkio þemës sklypais, jø pretenzijos nagrinëjamos šios metodikos 40 punkte nurodyta tvarka.
53. Á suteiktà asmeniniam ûkiui þemës plotà áskaitomos ir namø valdoje esanèios þemës ûkio naudmenos. Á asmeninio ûkio þemæ átrauktas namø valdos þemës sklypas gràþinamas natûra, perduodamas nuosavybën neatlygintinai arba parduodamas apskaièiuojant jo vertæ kaip þemës ûkio paskirties þemei, taèiau suformuoti atskiri namø valdos þemës sklypai Nekilnojamojo turto registre registruojami kaip kitos paskirties þemës sklypai.
projekto rengimo ypatumai miškø urëdijø þemëse
54. Miškø urëdijø þemëse þemës reformos þemëtvarkos projektai gali bûti rengiami tik patvirtintoje projektui rengti teritorijoje. Teritorija gali apimti visà kadastrinæ vietovæ arba atskirus miško masyvus ar jø dalis.
55. Miškø urëdijø þemëse, nustaèius valstybinës reikšmës miškus ir kitus valstybës išperkamos þemës ir miško plotus, gràþinimui arba pardavimui projektuojami þemës ir miško sklypai pagal šios metodikos bendruosius reikalavimus ir ástatymø bei nutarimø nuostatas.
56. Miško sklypai projektuojami taip, kad prie jø bûtø privaþiavimas esamais keliais arba kvartalinëmis linijomis, ir nereikëtø tiesti naujø keliø. Gràþinamø natûra ir kitø miško sklypø ribos projektuojamos jas derinant prie natûraliø kontûrø (upeliø, grioviø, keliø, kvartaliniø linijø, proskynø, kitø objektø).
57. Gràþinamo sklypo plotas arba perduodamo neatlygintinai lygiaverèio miško sklypo vertë turi atitikti turëtos þemës (miško) plotà arba vertæ. Formuojant racionalias þemës ir miško sklypø ribas, jø plotai ir vertë gali bûti maþesni (uþ vertës skirtumà kompensuojant ástatymø nustatytais kompensavimo bûdais) arba didesni (bet ne daugiau kaip 10 procentø), jeigu ploto skirtumà pilietis sutinka pirkti iš valstybës.
58. Kai gràþinamas natûra þemës ar miško sklypas gali sudaryti nepatogumø kitø þemës, miško sklypø formavimui, vienu metu turi bûti šiame miško masyve kartu su gràþinamu sklypo ribø formavimu projektuojamas visø kitø þemës, miško sklypø išdëstymas arba nustatomos jø orientacinës ribos.
V. PROJEKTO EKOLOGINIS IR EKONOMINIS PAGRINDIMAS
59. Projektas privalo uþtikrinti Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir ástatymø reikalavimus saugoti ir tausoti þemæ bei kitus gamtos išteklius. Šiuo tikslu, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybës priimtais nutarimais ir patvirtintais saugomø teritorijø planavimo dokumentais, projekto autorius suformuotiems þemës, miško sklypams numato specialiàsias þemës ir miško naudojimo sàlygas bei ûkinës veiklos apribojimus. Projekte numatomas vietinës reikšmës keliø tinklas ir kiti teritorinio tvarkymo elementai turi uþtikrinti transporto išlaidø ekonomijà ir patogø þemës naudojimà.
VI. PROJEKTO SVARSTYMAS, DERINIMAS IR PATVIRTINIMAS
60. Parengtà þemës reformos þemëtvarkos projektà su institucijomis, nurodytomis Lietuvos Respublikos Vyriausybës 1998 m. balandþio 1 d. nutarimu Nr. 385 patvirtintoje Þemës reformos þemëtvarkos projektø rengimo tvarkoje, derina projektà rengusi ámonë arba projekto autorius. Institucijoms gali bûti pateikiama papildoma projekto medþiaga:
• valstybës išperkamos ir neprivatizuotinos þemës planas;
• specialiøjø þemës ir miško naudojimo sàlygø nustatymo planas.
61. Institucijos, su kuriomis derinamas þemës reformos þemëtvarkos projektas:
61.1. savivaldybës meras (valdyba) - jeigu projektuojamoje teritorijoje yra parengti detalieji planai, á kuriø sprendimus bûtina atsiþvelgti projektuojant þemës sklypø ribas arba projektuojamoje teritorijoje numatomi nauji savivaldybiø keliai;
61.2. miškø urëdija - jeigu projektuojamoje teritorijoje yra miškø urëdijoms priskirtos naudoti þemës ir joje projektuojami þemës, miško sklypai;
61.3. valstybinio (nacionalinio ir regioninio) parko direkcija - jeigu visa arba dalis projektuojamos teritorijos áeina á nacionalinio parko ar jo apsaugos zonos ribas;
61.4. Aplinkos apsaugos ministerijos regioninis departamentas;
61.5. Kultûros ministerijos Kultûros vertybiø apsaugos departamentas - jeigu projektuojamoje teitorijoje yra kultûros paminklø;
61.6. Geologijos tarnyba prie Statybos ir urbanistikos ministerijos - jeigu projektuojamoje teritorijoje yra išþvalgytø naudingøjø iškasenø nenaudojamø telkiniø;
61.7. Aplinkos apsaugos ministerija - jeigu projektuojami gràþinami natûra þemës, miško sklypai yra pajûrio juostos teritorijoje;
61.8. Vidaus reikalø ministerija - jeigu projektuojami gràþinti, perduoti ar suteikti nuosavybën neatlygintinai bei pirkti iš valstybës þemës sklypai yra pasienio zonose.
62. Projekto derinimu laikomas projektà derinusios institucijos árašas projekto brëþinyje arba raštiškas atsakymas (su pastabomis arba be jø). Kai institucija atsisako derinti projektà, projektà rengianti ámonë apie tai raštu informuoja rajono þemëtvarkos skyriø ir apskrities viršininko administracijos Þemës tvarkymo departamentà.
63. Suderinus projektà ir já patikslinus pagal derinimo metu pateiktas pastabas (kai jos neprieštarauja ástatymams bei poástatyminiams aktams), ne vëliau kaip per 10 dienø projektas pateikiamas viešam visuomenës svarstymui. Apie projekto svarstymo datà ir jo laikà rajono þemëtvarkos skyrius paskelbia spaudoje ne vëliau kaip likus savaitei iki projekto svarstymo. Projekto svarstymo laikotarpis - 2 savaitës, skirtos projekto eksponavimui seniûnijoje. Projekto autorius eksponavimui (esant reikalui) pateikia:
63.1. turëtos þemës valdø planà;
63.2. valstybës išperkamos ir neprivatizuotinos þemës planà;
63.3. specialiøjø þemës ir miško naudojimo sàlygø nustatymo planà;
63.4. þemës reformos þemëtvarkos projekto planà;
63.5. þemës poreikio pagal pateiktus prašymus lentelæ (4 priedas);
63.6. teritorijos, kuriai rengiamas þemës reformos þemëtvarkos projektas, þemës poreikio ir turimos þemës kiekio balanso lentelæ su árašais apie prašymø tenkinimà (5 priedas).
64. Projekto autorius nustatytomis dienomis dalyvauja eksponuojant projektà, paaiškina suinteresuotiems asmenims þemës ásigijimo nuosavybën bei nuomai sàlygas ir tvarkà, þemës sklypø projektavimo, þemës reformos þemëtvarkos projekto svarstymo, derinimo, tvirtinimo bei paþenklinimo tvarkà, þemës sklypø teisinio registravimo tvarkà, disponavimo þeme ir naudojimosi ja tvarkà bei sàlygas.
Suinteresuotieji asmenys, susipaþinæ su projektu, gali per projekto svarstymui nustatytà laikotarpá reikšti savo pastabas ir pretenzijas raštu, pateikdami jas rajono þemëtvarkos skyriui.
65. Svarstymo rezultatø aptarimà organizuoja rajono þemëtvarkos skyrius. Á svarstymà raštiškai kvieèiami (ne vëliau kaip 10 dienø iki susirinkimo pradþios):
• asmenys, kuriems pagal tais metais rengiamà þemës reformos þemëtvarkos projektà buvo suformuoti þemës sklypai ir kurie nesutiko su šiais sklypais;
• apskrities viršininko administracijos ir savivaldybës administracijos specialistai, atsakingi uþ projektavimo sàlygø arba leidimø statybai išdavimà teritorinio tvarkymo objektams;
• institucijø, atsisakiusiø derinti projektà arba pateikusiø esmines pastabas, atstovai;
• kiti suinteresuoti asmenys.
Susirinkimo eiga protokoluojama. Susirinkime išnagrinëjamos gautos pastabos bei pretenzijos ir priimamos rekomendacijos dël projekto ágyvendinimo.
66. Parengtas ir suderintas þemës reformos þemëtvarkos projektas pateikiamas apskrities viršininkui tvirtinti. Ásakymo projektà dël projekto patvirtinimo parengia þemës reformos þemëtvarkos projektà rengianti ámonë arba projektà rengiantis specialistas, vizuoja rajono þemëtvarkos skyriaus vedëjas, apskrities viršininko administracijos Þemës tvarkymo departamento direktorius ir teisininkas. Ásakymo tekste turi bûti:
66.1. nuostata, kad šiuo ásakymu patvirtinamas atitinkamos ámonës ar fizinio asmens parengtas 19……… metø þemës reformos þemëtvarkos projektas ir jame suformuotos þemës sklypø ribos, nustatytos specialiosios þemës ir miško naudojimo sàlygos bei þemës servitutai;
66.2. pavedimai (atskirais atvejais nurodant darbø atlikimo terminus):
• atlikti projekto paþenklinimà vietovëje;
• parengti dokumentus þemës nuosavybës ar naudojimui áteisinti;
• parengti sprendimà dël þemës naudojimo teisës nutraukimo asmenims, naudojusiems šià þemæ pagal valstybinës þemës nuomos sutartis, taip pat asmeniniam ûkiui ir kità valdymo institucijø suteiktà þemæ. Sprendime nurodoma terminai, nuo kada šià þemæ pradeda naudoti naujasis þemës naudotojas, arba (kai þemë privatizuojama) þemës nuomos sutarties sudarymo su naujuoju þemës savininku sàlygos;
• parengti dokumentus dël nuosavybës teisës atkûrimo atlyginant uþ valstybës išperkamà þemæ.
VII. PROJEKTO PAÞENKLINIMAS VIETOVËJE
67. Prieš paþenklindamas þemënaudas vietovëje pagal patvirtintà projektà, jo autorius parengia ir pateikia rajono þemëtvarkos skyriui sàrašà pilieèiø, kuriems šiuo projektu suformuoti þemës sklypai ir kuriuos reikia pakviesti dalyvauti þenklinant þemës sklypus nurodytu laiku.
68. Rajono þemëtvarkos skyrius kvieèia pilieèius asmeniškai arba registruotu laišku ne vëliau kaip prieš 20 dienø iki þenklinimo dienos.
69. Þemës sklypai þenklinami šiais riboþenkliais:
69.1. laikinais riboþenkliais - mediniais 1,10 - 1,20 m ilgio ir 12 - 20 cm skersmens stulpeliais, kuriø viršus nusmailintas, o stulpelio apatinëje dalyje tvirtinamas skersinukas, arba metaliniais ne trumpesniais kaip 1 m ilgio vamzdþiais ar strypais;
69.2. kitais pastoviais riboþenkliais - gelþbetoniniais stulpeliais, ne trumpesniais kaip 1 m ilgio ir turinèiais stulpelio viršutinëje dalyje þymà tiksliam riboþenklio koordinavimui.
Riboþenkliai ákasami á 60 - 70 cm gylá, supilant 30 cm aukšèio ir 2 m diametro (prie pagrindo) þemës kauburá. Prie kauburio sukasamas griovelis.
Miško sklypas matuojamas prakertant 0,5 m ploèio ribinæ linijà (spindá).
70. Tinkamà riboþenkliø átvirtinimà ir ribiniø linijø (spindþiø) prakirtimà uþtikrina þemës reformos þemëtvarkos projektà rengiantis specialistas. Uþ riboþenkliø išsaugojimà atsako þemës savininkas arba nuomininkas.
71. Paþenklintø þemës sklypø matavimas atliekamas tokiais bûdais:
71.1. matavimo juosta ar rulete išmatuojamos linijos tarp riboþenkliø (matuojama 2 kartus);
71.2. riboþenkliai kartografuojami planuose (ortofotografiniuose þemëlapiuose) atliekant primatavimus nuo gerai atpaþástamø situacijos elementø arba, esant galimybei, dešifruojant riboþenklá aiškiai plane atpaþástamose vietose;
71.3. kai riboþenkliø dislokavimo tikslumo negalima pasiekti 71.2 punkte nurodytu bûdu, naudojami kiti geodeziniai instrumentai: teodolitai, menzulos, goniometrai.
Visi vietovëje atliekami matavimai paþymimi abrise.
72. Projekto paþenklinimo vietovëje aktà, parengtà pagal 9 priedà, pasirašo: asmenys, kuriems matuojami þemës sklypai (arba jø ágalioti pagal seniûnø patvirtintus raštiškus ágaliojimus pretendentø gauti þemæ grupiø atstovai); kiti kviestiniai asmenys; paþenklinimà atlikæ specialistai.
73. Kai paþenklinant þemës sklypus dalyvavæ kviestiniai asmenys pareiškia pretenzijas arba nesutinka su þemës sklypø ribomis, darbai dël ginèijamø þemës sklypø þenklinimo nutraukiami, o projekto autorius teikia raštiškà paaiškinimà apskrities viršininko administracijai. Toliau šiø þemës sklypø þenklinimo darbai tæsiami tik dalyvaujant suinteresuotiems asmenims ir apskrities viršininko administracijos atstovui. Jeigu kviestiniai asmenys neatvyko nustatytu laiku, jø vëliau pareikštos pretenzijos dël þemës sklypø ribø paþenklinimo nepriimamos.
74. Þemës sklypø plotai gali bûti apskaièiuojami grafiškai, pagal ortofotografiniame þemëlapyje paþymëtas jø ribas, taip pat planimetru, palete arba kitais bûdais. Be to, sklypo plotà galima apskaièiuoti suskaidþius já á taisyklingas geometrines figûras ir susumavus jø apskaièiuotus plotus.
75. Projekto autorius atsakingas uþ tai, kad jo apskaièiuotas þemës sklypo plotas uþtikrintø leistinà ploto apskaièiavimo paklaidà.
Leistina þemës sklypo ploto apskaièiavimo paklaida nustatoma vietovëje paþenklinto ir apskaièiuoto sklypo plotà palyginus su juridiškai áteisinamu plotu.
76. Jeigu paþenklinto þemës sklypo apskaièiuoto ploto nesàryšis yra didesnis uþ leistinà ploto paklaidà ir nëra galimybës patikslinti suprojektuoto sklypo ribø, tuomet šis plotas gali bûti parduodamas áforminant papildomu apskrities viršininko ásakymu arba atlyginama kitais nuosavybës atkûrimo bûdais.
77. Maksimalios þemës sklypams leistinos ploto paklaidos, atsiþvelgiant á plano mastelá ir naudojamà kartografinæ medþiagà, pateikiamos lentelëje. Pagal šià lentelæ apskaièiuojama ir leistina þemës sklypo ploto paklaida, kuri nustatoma atlikus matavimus geodeziniais prietaisais.
Naudojama kartografinë
|
Sklypo plotas, ha
|
Plano mastelis
|
medþiaga
|
|
|
|
|
|
|
1:10 000
|
1:5 000
|
1:2 000
|
|
|
|
|
|
|
iki 1
|
0.05 ÖP
|
0.03 ÖP
|
0.02 ÖP
|
Ortofotografiniai
|
1.1 - 2.0
|
0.06 ÖP
|
0.04 ÖP
|
0.03 ÖP
|
þemëlapiai
|
2.1 - 4.0
|
0.07 ÖP
|
0.05 ÖP
|
0.04 ÖP
|
|
4.1 ir daugiau
|
0.08 ÖP
|
0.06 ÖP
|
0.05 ÖP
|
|
|
|
|
|
|